2025年1月14日，美国政府宣布采取措施，保护美国免受中国和俄罗斯利用美国联网汽车供应链带来的国家安全风险，确保美国汽车供应链的弹性与安全，免受外国对手的网络威胁。

　　一、商务部最终规则内容

　　禁止销售与进口：美国商务部发布最终规则，禁止从中国和俄罗斯销售和进口联网汽车硬件、软件系统以及完整的联网汽车。此规则标志着拜登总统去年启动的严格事实调查和监管程序结束。

　　涉及范围：涵盖车辆连接系统(VCS，如通过蓝牙、蜂窝、卫星和Wi-Fi模块等将车辆与外界连接的系统和组件)和自动驾驶系统(ADS，使高度自动驾驶车辆能独立于驾驶员操作)。不仅限制使用VCS和ADS软件的联网汽车的进口或销售，还限制VCS硬件设备的进口。同时禁止由中国或俄罗斯拥有、控制或受其管辖或指示的实体在美国销售联网汽车，即便这些车辆在美国制造。

　　生效时间：软件相关禁令自2027车型年起生效，硬件相关禁令自2030车型年起生效;对于无车型年份的产品，自2029年1月1日起生效。由中国或俄罗斯相关实体销售联网汽车的禁令自2027车型年起生效。

　　二、规则制定背景与未来执法

　　基础设施风险：宣称外国对手参与联网汽车供应链对当今多数上路汽车构成重大威胁，可能使恶意行为者不受限制地访问联网系统及其收集的数据。还称中国的网络间谍和入侵行动对美国关键基础设施和公共安全构成重大威胁，俄罗斯也是恶意网络行为者，美国交通系统至关重要，此规则旨在确保关键基础设施不暴露于外国对手控制的供应链风险之下。

　　信息收集风险：商务部评估认为联网汽车中使用的某些硬件和软件可能导致大规模收集敏感信息，如地理定位数据、音频和视频记录以及其他生活模式分析。

　　规则制定过程：此最终规则(见附件)是长达一年对这些风险的审查以及与行业和国际伙伴广泛磋商的结果。2024年3月发布拟议规则制定预先通知，9月发布拟议规则制定通知，期间商务部与行业进行了咨询，以确保行动在最大程度保护美国国家安全的同时，尽量减少对市场的意外后果或干扰。美国政府还通过召集多国会议等方式与盟友和伙伴进行广泛接触。

　　未来执法：尽管此最终规则仅适用于乘用车，但美商务部表示有意制定规则，以应对外国对手参与商用联网汽车(总车辆重量评级超过10,000磅的车辆)供应链的问题，因其对国家安全和公共安全构成重大且独特的风险。商务部还将继续考虑利用其权力应对可能对联网汽车信息通信技术和服务供应链构成威胁的个别实体。

　　来源：tbtguide