2025年 1 月 1 日，艾科森环境技术消息2023 年 4 月 19 日法规 (EU) 2023/851和2019 年 4 月 17 日法规 (EU) 2019/631针对乘用车和轻型商用车规定的新排放目标在欧盟已正式实施。这些企业平均燃油经济性 (CAFE) 法规规定了新车的二氧化碳排放性能标准。目的是让交通运输部门参与欧洲的目标，即到 2030 年将其温室气体排放量与 1990 年的水平相比至少减少 55%，到 2050 年实现气候中和。

　　二氧化碳排放标准适用于首次在欧盟注册且此前未在欧盟以外注册的新乘用车(M1 类)和新货车(N1 类)。根据 2023 年 8 月 3 日委员会实施决定 (EU) 2023/1623，该法规规定，自 2025 年开始，欧盟新乘用车的平均排放量目标为 95 克二氧化碳/公里，欧盟新货车的平均排放量目标为 147 克二氧化碳/公里。自2035年开始，目标将为 0 克二氧化碳/公里，这意味着二氧化碳排放量减少 100%由于新型热电联产汽车将不再允许在欧盟市场上销售，因此欧盟车队的整体排放量将下降，这也等同于事实上的汽油和柴油内燃机汽车销售禁令。

　　欧盟委员会每年都会为每家汽车制造商设定具体的年度排放目标。如果制造商的车队在某一年超过了其特定的二氧化碳排放目标，制造商必须为当年注册的每辆新车支付每克/公里 95 欧元的超额排放罚款，对于不合规的制造商来说，这笔罚款很快就会累积起来，数额非常可观。为了达到这些目标，制造商应该销售 25% 的电动汽车，这一比例远高于欧洲市场的当前趋势。

　　CAFE法规提供了激励和合同机制，以帮助制造商实现其特定的排放目标：

　　“超级积分”：零排放和低排放汽车(“ZLEV”)机制规定，当制造商在特定年份注册的新 ZLEV 比例超过基准(新乘用车为 25%，新货车为 17%)时，制造商可以获得积分。

　　“生态创新”：鼓励开发新的和先进的二氧化碳减排技术，制造商可以获得配备创新技术的轿车和货车的排放积分。

　　“联营”：制造商可以公开、透明、无歧视地与其他制造商组成联营，以合并其排放目标。联营协议只能在同种车辆类别(N1 或 M1)的制造商之间签订。

　　联营协议必须在共享信息以遵守 CAFE 法规和避免反垄断陷阱以遵守竞争法之间找到平衡。另一个问题与 CAFE 信用有关，这是联营和共享安排事实上产生的。此类信用不受法规定义，不能在汽车制造商之间的联营协议之外共享。然而，汽车排放信用的法律性质问题可能会在未来出现，就像过去在 CO?问题上一样排放交易体系下的配额。经验丰富的律师可以协助制造商了解这些 CAFE 法规和相关的联营协议。