2024年11月12日，欧盟就数字产品护照(DPP)服务提供商规则的影响评估征求意见。

　　DPP由《可持续产品生态设计法规》(ESPR)提出，用于记录、处理和共享产品供应链相关信息，包括可持续性和循环性信息。从2027年2月18日起，某些电池将强制要求DPP。确保为DPP服务提供商制定公平、有竞争力的市场框架，支持责任经济运营商遵守ESPR要求，同时避免给相关企业造成过重负担，欧盟委员会正在制定一项授权法案，规范DPP服务提供商，为电池产品的DPP实施做准备。

　　1.依据

　　法律依据：依据欧盟运作条约第114条和第290条，委员会有权明确DPP服务提供商的要求，补充ESPR。

　　实际需求：向绿色、循环、可持续经济转型需要在欧盟层面制定约束性规则，DPP服务提供商在实施ESPR中起核心作用，需制定统一规则确保公平竞争和法律确定性。

　　2.目标和政策选项

　　目标：为所有用户建立可靠、安全的DPP系统，为责任经济运营商创造公平竞争环境，使其能创建、注册和存储DPP及备份副本，并使用DPP服务提供商的服务。

　　政策选项：影响评估将评估DPP服务提供商为特定产品组提供无缝服务需遵守的要求，可能包括信息安全、服务和财务可行性等方面，还将研究其证明和确保合规的解决方案，如自我声明、执法或认证方案，同时考虑避免给中小企业造成过重负担。

　　3.可能的影响

　　积极影响：确保责任经济运营商在不同DPP服务提供商和成员国能获得相同基础服务水平，促进竞争，同时确保法律确定性以及DPP系统的可靠性和安全性。

　　消极影响：会给责任经济运营商和DPP服务提供商带来成本，若实施认证方案可能产生认证成本，部分成本可能转嫁给其他环节，将仔细分析所有成本和收益。

　　4.更好的监管工具

　　影响评估：委员会将对政策选项进行影响评估，2024年底将启动一项研究支持评估准备工作。

　　咨询策略：征求意见稿发布4周收集利益相关者反馈，之后进行12周的公开咨询，涉及多个行业和机构，还将进行有针对性的咨询，咨询结果将用于制定授权法案。

　　来源：tbtguide